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국토부 "안전운임제 일몰제 폐지, 국회결정 사안…합의문 담기 어려웠다"
작성일 2022-06-16 문의유형
"국회서 입법 위한 논의 있을 것"



어명소 국토부 2차관 ⓒ국토부[데일리안 = 조인영 기자] 국토교통부는 15일 민주노총 화물연대 총파업의 핵심 쟁점이었던 '안전운임제'와 관련해 "안전운임제 일몰제 폐지는 법률 개정 사항으로, 이해 관계자의 다양한 이견이 있는 만큼 (일단) 화물연대와 안전운임제를 지속해서 추진하는 것으로만 협의했다"고 밝혔다.연합뉴스에 따르면 어명소 국토부 2차관은 이날 오전 정부세종청사 국토부 기자실에서 취재진과 만나 "화물연대가 요구한 안전운임제 일몰제 폐지는 받아들이기 어렵다"고 말했다.이를 두고 국토부가 일몰제에 따른 안전운임제 시행 종료 입장을 가진 것 아니냐는 해석이 나왔지만 국토부는 이를 부인했다.국토부 관계자는 "화물연대가 요구한 안전운임제 일몰제 폐지는 입법과정에서 결정돼야 할 사항임을 언급한 것"이라며 "국토부와 화물연대의 합의문에 일몰제 폐지를 명시할 수는 없다는 의미"라고 말했다.안전운임제는 화물 기사들의 적정임금을 보장해 과로·과적·과속을 방지하겠다는 취지로 도입된 제도로, 3년 일몰제여서 올해 말 폐지될 예정이었다.하지만 국토부는 전날 화물연대와 협상을 벌여 안전운임제를 내년 이후에도 계속 시행하면서 후속 논의를 이어가기로 합의했다. 이에 따라 화물연대는 총파업 7일만에 파업을 철회했다.어 차관은 "화물연대가 요구하는 안전운임제 대상 품목 확대는 많은 연구가 필요하다"며 "컨테이너는 규격화돼있지만, 나머지 품목은 화주도 많고 규격화하기도 어렵다"고 강조했다.이어 "결국 국회에서 입법을 위한 논의가 있을 것"이라며 "차주 단체, 화주 단체, 국토부도 참여한다. 교통연구원에 연구용역도 하고 전문가 의견을 수렴하는 과정이 있을 것"이라고 언급했다.어 차관은 국토부가 국회에 안전운임제 관련 경과 보고를 하는 일정에 대해서는 "공개할 시기가 되면 공개하겠다"며 "당장은 어렵다"고답했다.국토부는 앞서 지난 3년간 안전운임제의 시행 성과를 국회 원 구성이 완료되는 즉시 국회에 보고하고 관련 입법을 적극적으로 지원하겠다고 밝힌 바 있다.어 차관은 "화물연대의 집단운송거부 속내를 보면 운송료 부분도 있다"며 "기름값이 오르면 운송료가 올라서 수입이 따라간다면 큰 문제가 없는데 (그렇지 않으니) 화물차가 많이 어려워졌다"고 말했다.그는 외국처럼 운송사업자들이 월급을 주는 방식 등으로의 고용구조를 개편하는 것에 대해서는 "너무 힘들고 수십년이 걸린다"며 "예전월급제 있었다고 하는데 다시 되돌리는 것은 쉽지 않고 물류비용이 더 많이 든다"고 답했다.어 차관은 "화물연대와 국토부 실무진은 계속 만나서 신뢰 관계가 있었다"며 "원희룡 장관이 현장을 방문한 것도 (합의를) 촉진하는 터닝포인트가 됐다"고 덧붙였다.
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서울의 한 다세대주택 전기계량기 모습. 뉴스116일 한국전력은 산업통상자원부와 기획재정부에 3분기(7~9월) 전기요금을 킬로와트시(㎾h) 당 3원 올리는 연료비 조정단가 산정내역을 통보했다. 전기요금은 연료비 변동분을 반영해 분기마다 정하는데 이때 최대 올릴 수 있는 인상 폭이 ㎾h당 3원이다. 한전은 이와 별개로 현 제도를 바꿔 요금 인상 폭을 더 늘릴 수 있게 요청했다. 국제 에너지 가격 급등에 따른 적자를 모두 감당하기 힘들다는 판단에서다. 우선 분기(3원/㎾h)와 연간 연료비 조정단가(5원/㎾h) 상·하한을 확대해 달라고 했다. 올해 ㎾h당 9.8원 올리기로 한 기준연료비도 최근 연료비 상승분까지 반영해 더 올려달라고 요청했다. 또 한전은 요금 인상을 미룰 경우 이를 미수금으로 계상해 추후 정산하고, 연료비뿐 아니라 적정원가와 적정투자보수를 반영한 총괄원가 방식으로 전기요금을 정상화해야 한다고 주장했다. 한전의 전기요금 인상 및 제도 개선 요청에 산업부 관계자는 “결국 적자를 감당하기 위해서는 분기 상한선 이상의 요금 인상이 필요하다는 의미”라며 “산업부도 한전과 같은 입장에서 기재부 등과 협의하고 있다”고 설명했다. 정부는 한전의 요금 인상안을 검토한 뒤 오는 21일 3분기 전기요금을 최종 결정한다. ━“한전 적자 30조 달할 것” 전기요금 인상 필요성은 이미 충분한 공감대가 형성돼 있다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산이 둔화하며 에너지 수요가 지난해 말부터 늘기 시작한 데다, 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 공급난이 겹치면서 국제 에너지 가격이 큰 폭으로 올랐다.



그래픽=차준홍 기자 cha.junhong@joongang.co.kr국제 에너지 가격 상승에 한전이 발전사에서 전력을 사올 때 기준이 되는 전력도매가격(SMP)은 4월 ㎾h당 202.11원으로 1년 새 164.7% 급등했다. SMP가 ㎾h당 200원을 넘은 것은 처음이다. 에너지 가격 오름세에 전력구입비가 크게 늘면서 한전은 지난 1분기 7조7869억원의 기록적 영업손실을 냈다. 증권가를 중심으로 올해 한전 적자가 30조원에 달할 것이란 분석까지 나온다. 한전은 적자를 줄이기 위해 해외 발전소 및 국내 부동산 매각 등 자구책을 추진 중이다. ━“3분기는 피해야” vs “더 미루면 안 돼”



서울 마포구 망원시장의 한 전집에 밀가루와 식용유 등 식자재 가격 상승에 따른 가격 인상을 알리는 안내문이 붙어 있다. 연합뉴스문제는 인상 시기다. 기재부를 중심으로 물가 당국은 오는 3분기가 물가 상승세의 정점이 될 거라고 본다. 코로나19 완화와 미국 드라이빙 기간(6~8월 미국 휴가철에 차량 운행이 늘어 에너지 소비가 많아지는 시기)이 겹치면서 에너지 수요 증가가 예상되는 데다, 물가 상승세를 촉발한 지정학적 분쟁 해결에도 시간이 더 필요하기 때문이다. 여기에 특히 여름철 전력수요가 느는 점을 고려하면 요금을 올려도 3분기는 피해야 한다는 것이다. 14일 윤석열 대통령도 “(전기요금 인상은) 공급 사이드에서 물가상승 요인이 나오는 것이기 때문에 정부가 할 수 있는 조치들을 다 취하려고 한다”며 부정적 입장을 보였다. 하지만 업계와 산업부는 인상 시점이 늦어질수록 부담은 더 커진다고 우려한다. 특히 요금 인상 폭이 현재 1년에 5원/㎾h, 분기당 3원/㎾h으로 정해져 있어 3분기에 인상하지 않으면 4분기에 1년 최대 인상 폭까지 올릴 수 없다는 점도 문제다. 산업부 관계자는 “어차피 인상해야 한다면 시점이 늦어질수록 한전 적자 개선 효과가 떨어진다”며 “분기 최대 폭을 올려도 4인 가구 한 달에 1000원 남짓 요금이 오르는데 물가 부담을 우려할 정도 금액은 아니다”고 했다. ━인상 미루면 재정 지원 필요할 수도 3분기에도 요금 인상이 미뤄진다면 한전 적자를 보전하기 위해 정부가 직접 재정을 지원하는 방안이 고려될 수도 있다. 15일 박일준 산업부 2차관도 기자간담회에서 “지금 한전 상황은 대책 1~2개만으로는 해결 어렵다고 본다”며 추가 대책 필요성을 말했다. 실제 정부는 국제 유가가 급등했던 지난 2008년 상반기 연료비 상승분의 40% 수준인 6680억원을 재정으로 지원해 한전 재무부담을 줄여준 적이 있다. 다만 과거처럼 재정지원을 해주기에 한전의 적자 폭이 너무 크다는 점은 문제다. 또 한전의 적자를 정부가 보전하면 산업계에 우회적으로 보조금을 주는 것으로 해석할 수 있어, 통상 마찰이 발생할 수도 있다. ━“탈원전 정책이 적자 키워” 전기요금 인상을 놓고 정부가 딜레마에 빠지면서 전 정권이 요금 인상 시점을 실기 했다는 비판도 나온다. 물가 부담이 상대적으로 낮았던 지난해 요금을 정상화해야 했지만, 여론을 의식해 이를 일부러 억눌렀다는 것이다. 박 차관도 “(전 정권이) 탈원전 도그마 때문에 전기요금 인상에 소극적인 부분이 있고, 선거를 앞두고 연료비 연동제라는 틀을 만들었지만 자연스럽게 움직이지 않았다”고 했다. 특히 탈원전 정책으로 원전 이용률이 낮아진 점도 한전 재무 부담을 더 키웠다는 지적이다. 원전 이용이 줄면서 상대적으로 비싼 LNG(천연액화가스) 가동이 늘었고, 이 때문에 적자가 더 커졌다는 주장이다. 16일 권성동 국민의힘 원내대표는 국회에서 열린 최고위원회의에서 “문재인 정부는 탈원전 정책 강행으로 전기요금이 40% 인상될 수 있다는 산업부 보고서를 묵살했다고 한다”면서 “탈원전은 문 전 대통령이 하고 뒷수습은 새 정부가 하고 있다”고 했다.